东南亚绿色经济资本支出预期和实际落实存在巨大差距,不是因资金短缺,主要是转化问题。

电力电动车价值链中,35%已宣布的绿色资本支出,最终没有推进到落地阶段,而在成熟市场中,通常只有10%至20%。在2030年前,约5400亿美元的已宣布投资中,仅约3150亿美元处于可切实落地的轨道。

咨询顾问公司贝恩公司(Bain & Company)与渣打银行(Standard Chartered)星期一(5月18日)联合发布年度《东南亚绿色经济报告》指出这一发现。今年发布的是这一报告的第七版。

能源安全与经济增长成优先项

数据显示,东南亚绿色经济规模已达2900亿美元,预计在2030年增至4300亿美元,年均增长8%至9%。

报告指出,在贸易战与地缘政治冲击的双重压力下,推动绿色转型的宏观逻辑已发生根本转变,能源安全经济增长被置于优先位置,可持续性目标则退居其次。

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贝恩全球可持续创新中心总监哈德卡斯尔(Dale Hardcastle)在简报会上指出,资本部署不再仅仅考虑气候转型目标,能源安全、经济增⻓和能源供应成为同等重要的考量因素。

“资本正在流向商业需求、能源安全和基础设施准备三者兼备的领域,而在三者缺乏任何一项的地方则停滞不前。”

若能使商业需求、能源安全和基础设施准备三者协调一致,2030年前有望再额外释放800亿美元(约1024亿新元)绿色资本支出,但机遇窗口期只有24个月至36个月。

可再生能源项目取消率高

2021年至2025年间,东南亚约八成的绿色资本支出流向电力和电网(约50%),以及电动汽车价值链(约30%),尤其是电动汽车的普及速度比之前的预测快1.5倍到2倍。

然而,由于购电协议结构不明、许可审批和并⽹规则等限制,2021年至2025年间,越南、泰国,以及印度尼西亚的可再生能源项目取消率高达50%至60%;镍矿与电池项目取消率也达40%至50%,显示相关领域存在系统性转型问题。

哈德卡斯尔也指出,电网成熟度是资本部署的关键。当前区域绿色经济发展的重点事项在于建立允许直接签订购电协议的政策框架,以及明确的审批机制,这些都是决定资本能否快速落地的核心条件。

新加坡推动亚洲自然碳信用市场发展

除了能源,自然解决方案相关融资也是东南亚绿色转型的重要部分。东南亚拥有全球30%的自然解决方案潜力,尤其集中在印尼、柬埔寨、马来西亚和菲律宾,这同时意味着巨大资金缺口。

新加坡气候行动大使孟文能星期一在新交所举行的自然相关财务披露工作组(Taskforce on Nature-related Financial Disclosures,简称TNFD)活动上指出,全球自然生态系统正面临严重退化,但自然保护与修复领域长期投资严重不足,每年约有7000亿美元(约8952亿新元)缺口。

谈及自然投资不足的原因,他说,自然的经济价值大多无法在市场中体现,且碳减排和生态效益难以准确测量与验证,影响市场信任。此外,许多自然项目结构复杂、周期长、回报不确定,难以达到可融资标准,无法吸引足够私人资本。

为解决这一问题,孟文能建议以碳市场作为关键工具,将自然保护与修复转化为可交易的碳信用,从而形成持续收入来源,并撬动更多资金进入自然领域。

他说,新加坡正通过三大策略,推动建立亚洲自然碳市场框架。

首先是提升环境完整性,重点是建立可信的碳信用体系,确保自然项目真正实现其气候效益。这包括强化国际碳信用标准、更新方法学,并通过卫星和数码技术提升监测、报告与核查能力,以提高碳数据的准确性和可信度。

其次是释放市场需求,通过引导企业和政府购买高质量自然碳信用,来形成稳定需求。政府一方面鼓励企业参与高完整性碳市场,另一方面通过买方联盟和长期承购协议,为项目提供更确定的收入来源。同时,新加坡也通过政府采购和国际合作,支持森林保护等自然碳信用需求。

第三是扩大项目供给,这包括加强可行性研究和结构设计等早期准备,并引入多边开发机构和基金会支持。同时,他建议扩大自然领域的混合融资,即政府及优惠资金提供者通过赠款、担保和次级风险工具降低风险,从而吸引私人资本进入。