经营儿童小火车、旋转木马等规模较小、风险较低的合格游乐设施业者,面对的监管要求将获放宽。这料能为业者节省高达2万元的前期成本,让中小企业在内的新业者更容易入场。
新加坡建设局预计于明年6月放宽监管要求,让业者不再须要申请许可证。不过,高风险游乐设施仍须遵守相应的监管要求和安全措施。
国家发展部长徐芳达星期四(11月5日)在2026年“企业精神奖”(Spirit of Enterprise Awards)晚宴致词时,作出上述宣布。
徐芳达指出,随着科技发展,市场上出现许多规模较小、风险较低的游乐设施,包括电动儿童小火车,以及在购物中心运营的低速卡丁车。然而,目前“游乐设施”的定义范围较广,因此部分属于低风险的游乐设施,也受到针对高风险游乐设施而设的监管要求约束。
他说:“一些经营低速电动儿童卡丁车的业者曾向我反映,现行条例对他们经营的游乐设施而言过于苛刻,导致合规成本高昂。我认同他们的看法,并要求建设局检讨现有条例。”
建设局接下来将采取与风险程度相匹配的监管方式,放宽符合安全标准、低风险游乐设施的监管要求。相关安全标准也会有明确界定。
合格业者将受惠于较低的合规成本,预计每项游乐设施可节省高达2万元的单次前期成本,以及每年2000元的经常性成本。
根据《2011年游乐设施安全法》,本地所有游乐设施,包括规模较小、风险较低的游乐设施,在安装、改装和运营时都必须取得许可证。
为顺应科技与商业模式的演变,建设局今年1月起已豁免符合指定安全标准的电动卡丁车申请许可证。随着新条例明年6月正式放宽,更多低速游乐设施将受惠,其中包括儿童小火车、旋转木马、水上滑道(flume rides)等。但前提是,这些设施须符合安全标准。
建设局:放宽要求不等于降低安全标准
建设局强调,放宽许可证要求不等于降低安全标准,经营者仍有责任安全运营、妥善维护游乐设施。建设局会继续与各方合作维护行业安全标准。
建设局发言人指出,现有游乐设施业者中,估计有20%能在新条例下受惠。这相信也能降低新企业、包括中小企业入场的门槛。
游乐设施租赁服务业者铃可叔叔(Uncle Ringo Trading)董事李慧敏接受《联合早报》访问时指出,放宽条例预计可让合格业者节省不少费用,包括经常性合规成本,以及申请过程中涉及的专业服务费。
成本降低后,业者将有更大能力拓展业务,并更灵活地引进新型游乐设施。李慧敏说:“这不仅有利于我们的业务,也可惠及整个产业发展。”
徐芳达致辞时指出,游乐设施领域仅是其中一例。凡是带来不必要成本、不确定性或延误的条例,监管机构都应准备检讨,在保障安全的同时,寻找更实际、更合乎比例的方式,达到同样的目标。
他说:“监管机构应将自己视为‘把关者’(gate keepers),而不是‘守门员’(goal keepers)。区别在于,守门员会试图挡下所有来球,阻止任何球进入球门;把关者则必须判断是否应该放行,还是拒之门外。把关者不会一概而论,把所有人挡在门外。”
徐芳达也提醒政府机构,必须愿意质疑现有的做事方式,寻找更好的方法,而企业在这过程中可提供协助。“企业最贴近市场,往往最先察觉科技或商业模式的发展已走在我们条例的前面。因此,请继续向我们提供反馈,并在力所能及的情况下,提出实际可行的替代方案。”
