经过好几年的沉寂,印度尼西亚烟霾问题今年再现,也再次成为印尼与新马两组双边关系的焦点。饱受烟霾之苦,两国民间与官方相继表达不满,谴责不负责任的烧芭企业,要求印尼方面采取有效灭火行动。随后,印尼一些现任和前任官员发表回应,其中不乏带有讽刺甚至威胁意味的言论,使新印双边关系气氛迅速升温。社交媒体上的情绪化言论,更是火药味十足。印尼随即从10月24日起减少对新加坡的天然气供应,新加坡方面估计减少的供应量,占新加坡每日总天然气需求的不足2%。
烟霾引起各种情绪性反应可以理解。不仅新马两国民众深受其害,首当其冲的其实是印尼国民。当地卫生部数据显示,今年8月至10月,七个省份超过30万人患上呼吸道感染。另据芬兰非营利组织能源与清洁空气研究中心(CREA)10月29日发布的研究报告,到了9月份,印尼全国约5780万人曝露于不健康至危险水平的空气污染中。单单9月份,烟霾估计已造成超过3500人死亡。因此,印尼民众对烟霾之害也深感不满,上街示威抗议。这说明烟霾不仅是印尼向邻国输出污染的问题,更是它必须面对的国内治理问题。
然而,情绪宣泄无助于解决问题,反而容易使事态复杂化,为别有用心的政客利用民族主义情绪,转移公众对国内问题的视线提供机会。原本属于环境保护、企业责任和公共卫生的问题,被他们扭曲为国家尊严、经济利益乃至双边关系的争端。这是冷静、理性的外交必须发挥作用的时候。我们应该做的除了表达不满,还需要谋求改进对策。
