印度尼西亚总统普拉博沃星期一再次改组内阁,宣布六项人事任命,包括更换总统府幕僚长和设立通讯事务相关的总统特别顾问。这是他就任一年半以来第六次人事洗牌,如此频密在印尼政坛相当罕见。

新的部长和国家机关领导人星期一(4月27日)下午在国家宫宣誓就任。原总统府幕僚长科达里(Muhammad Qodari,52岁)转任政府新闻办公室主任,他原本的职务由总统国防事务特别顾问杜东(Dudung Abdurachman,60岁)顶替。

两名在去年9月改组中遭撤换的政务官也重新入阁。原总统新闻办公室主任哈桑(Hasan Nasbi,46岁)受委为总统通讯事务特别顾问,原移民工人保护部长卡丁(Abdul Kadir Karding,53岁)则出任国家检疫局局长。

环境部长兼环境管理局主任哈尼夫(Hanif Faisol,55岁)转任粮食安全统筹部副部长,他原本的职务由工运领袖朱默(Jumhur Hidayat,58岁)接手。

朱默是印尼全国工会联合会会长,曾在2007年至2014年间担任外劳安置与保护局首任局长。2020年10月,他因在社媒发文批评《创造就业法》为“未开化的投资者”和“贪婪的生意人”服务,隔年被判监禁10个月。

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面对媒体追问此事,朱默在宣誓后回应称,当年作为判刑依据的相关法律已被宪法法院推翻,因此自己目前的“法律地位不明”。

科达里在去年9月的改组中,由总统府副幕僚长扶正,如今再转任政府新闻办公室主任。他说,最重要的任务是向民众解释各项政府计划。

新任总统府幕僚长杜东则说,他将担起政府和民众的中间人,并落实总统的旗舰项目和国家战略项目。

分析:高频率改组内阁 折射团队表现不达标

2024年10月上任以来,普拉博沃已进行六次大大小小的内阁改组。新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级研究员、印尼研究项目主任刘敏丽接受《联合早报》访问时指出,前总统佐科在任六年半才累计六次改组,相比之下,普拉博沃的高频调整显得不寻常,部分改组可能与个别人选表现达不到他的要求有关。

印尼政府内部近期在多个重要课题上频频发出“杂音”。例如,财政部长普尔巴亚和外交部长苏吉奥诺上周就马六甲海峡收费一事发表不一致的立场;本月初,外交部和国防部在是否允许美国军机飞越印尼领空的提案上,也呈现不完全一致的态度。

刘敏丽说,普拉博沃政府对外释放的信号前后矛盾,令人担忧。

“这次新任命的人,多数在之前的岗位上已获得总统的信任……也许让信得过的人负责通讯工作,有助于普拉博沃更有效管理好团队的对外信息发布。”

此次改组新设专门负责通讯事务的总统特别顾问,但特别顾问和政府新闻办公室主任之间如何划分职权,目前尚不明朗。刘敏丽推测,总统特别顾问可能握有某种监管权,“部分职能重叠在所难免,但通讯工作绝对可以再改善”。