人工智能不会导致工作大规模流失,与其沉溺于恐惧和担忧之中,不如激励劳动队伍不断成长。我国将一以贯之地投资于培养人民,而不是为他们的艰难处境作出补偿;在攀登人工智能这座山峰前,必须众志成城,把每个人都带到大本营。
惹兰加由区议员、全国职工总会秘书长黄志明在国会提出“在人工智能(AI)转型中实现就业增长”动议,聚焦建立市场情报与前瞻分析、助力企业AI转型、帮助员工把握新机遇,以及让失业者重新出发这四个重点。24名朝野议员星期三(5月6日)参与逾七个小时的辩论后,国会通过这项动议。
人力部长陈诗龙医生在国会回应议员提出的疑问时,阐述政府一揽子的措施,包括拟议合并成立技能及人力发展局等来改革劳动力和技能支持系统、提高新加坡人的AI素养、为企业劳动力转型配套投入超过4亿元,以及加强对失业者的过渡支持。
他说,朝野有广泛共识,即在AI转型中实现惠及所有人的包容增长,可是在如何实现这一目标上存在分歧。
工人党阿裕尼集选区议员严燕松提议设立全国AI公平基金(National AI Equity Fund),通过发放500元的社会红利,以及高达50%薪金补贴的精进基金,让新加坡人从数码经济中直接获益;非选区议员刘宇扬则建议用裁员保险提供援助。
陈诗龙反驳道,这些建议都基于一个更悲观的前提,即新加坡人在AI转型处于被动,缺乏主动把握机遇的能力,只能依靠支援。“他们的建议都不是在赋能。对我来说,这是一种妥协,承认大规模裁员不可避免,而我们所能做的只是减轻冲击。我们应当对新加坡同胞的韧力和适应能力,抱有更大的信心。”
他说,人力部正在密切监控AI对我国劳动力的影响。
对于寻求更灵活工作节奏的员工,陈诗龙说,AI实际上可促成灵活和零工等新工作模式,由小团队或个体户经营,进而重塑劳动结构。年长员工就业劳资政工作小组将探讨如何扩大灵活工作模式。
政府将研究扩大技能创前程求职援助计划涵盖范围
黄志明提议职总与新加坡全国雇主联合会通过劳资政就业理事会,拓展企业培训委员会(Company Training Committee)的规模,要求政府给予更多资金支持。
陈诗龙对在劳资政协作层面拓展企业培训委员会表示欢迎,也期待三方合作探讨如何实现这一目标。
黄志明和职总助理秘书长、先驱区议员郑德源,也呼吁当局调整技能创前程求职援助计划(Jobseeker Support Scheme)的涵盖范围,以支持被裁退的较高收入人群。
这个计划是为非自愿失业者提供最长六个月、总额最高6000元的短期援助,目前只有月入5000元或以下的员工才有资格申请。
郑德源说,当前门槛只能涵盖不到20%的居民专业人士、经理和执行人员(PME),他建议把月入顶限调高至8400元,即去年居民PME的月入中位数。
陈诗龙说,政府将改善这项计划,并仔细研究这项提议。
劳资政已在检讨中的《雇佣法令》讨论缩短裁员通知时间。陈诗龙希望企业,尽可能最迟在受影响员工的最后工作日,向政府发出通知。
他总结时说,AI发展在许多国家造成员工和企业对立,新加坡不必走这条路。“我们不会以侥幸的心理看待新加坡人未来的工作和生计。我们将推动一场包容、前瞻且立于实际行动的转型。”
黄志明在动议表决前感谢参与辩论和支持的议员。他重申,AI驱动的增长须牢固植根于公平、韧性和每个人享有机会的原则之上。
雇联星期三晚上发声明说,虽理解各界对AI和经济结构调整可能导致的失业忧虑,但我国须保有持续鼓励企业转型、创新和投资的环境。若针对AI制定过于僵化的监管措施,可能无意中削弱AI提高生产力和薪金的潜力。
