未来全球经济将面对更多也更大的干扰、冲击及波动,这将形成经济格局的新常态。面对这样的大环境,黄循财总理呼吁亚细安加快推动区域一体化进程,加强集体能源安全与各成员国之间的供应链。
黄总理星期五(5月8日)出席于菲律宾宿务举行的第48届亚细安峰会,他在全体会议上发言时强调,亚细安迫切须要讨论如何集体应对中东危机。
中东冲突2月底爆发以来,霍尔木兹海峡通行受阻,扰乱能源与供应链流动,对高度依赖进口能源的东南亚构成重大冲击。
黄总理指出,各方都希望中东危机尽快结束,但必须为长期影响做好心理准备。“几年前,我们应对冠病疫情;后来,又面对美国‘解放日’关税措施,相关问题至今仍未完全消除。如今,我们又面对中东危机。”
他因此呼吁亚细安进一步加强区域一体化,并提醒在当前环境下,若各国转向设立更多壁垒、采取封闭做法,最终所有成员国都会处于更不利的位置。
各国应尽快批准升级版《亚细安货物贸易协定》
黄总理举例,成员国宜尽快核准升级版《亚细安货物贸易协定》,以期协定能在今年内生效。
这项协定纳入与危机相关的条款,以及对关键物资贸易的承诺,让成员国在物资短缺或紧急情况下,能够更紧密合作。
不过,黄总理强调, 协定只是基础。 “志同道合且有意愿的亚细安国家,应准备做得更多,达成更多可相互支持的协议,并相互保证维持市场开放,即使在物资短缺时期也不会实施出口限制。”
在集体能源安全方面,黄总理指出,各国已签署《亚细安石油安全协定》,接下来同样应尽快完成核准程序,以期在能源危机时期拥有更多应对工具。
这项协定旨在让成员国在能源危机期间,以商业方式向出现燃料短缺的邻国提供部分能源供应。协定自1986年推出以来,已多次升级,并在2025年扩展至涵盖液化天然气,但各国至今仍未完成国内核准程序,应急能源共享机制也从未真正启动。
须加快落实亚细安电网
此外,亚细安也应当加快落实亚细安电网,让成员国之间能够交易多余电力、共享备用电力容量。计划的目标是在2045年前实现区域电网一体化,为区内约6亿7000万人提供更稳定及可负担的电力。
黄总理认为:“这将有助于增强区域应对未来供应中断和外部冲击的韧性,同时以可持续方式推动区域增长。”
菲律宾是今年的亚细安轮值主席国,总统小马可斯在峰会全体会议开场时,也呼吁亚细安加强区域能源安全与韧性,通过深化协调、提升互联互通及发展替代与可再生能源,应对冲击与气候挑战。
“我们还必须推动创新,包括以包容和负责任的方式应用人工智能,以改善能源预测、加强电网管理与系统灵活性,并支持清洁能源转型。”
第三,在粮食与供应链方面,黄总理呼吁加强亚细安内部供应链,尤其是粮食等关键物资。他认为,亚细安既是农产品重要生产中心,占全球出口近10%,就应发挥固有优势,更好地满足人民需求。
黄总理说,当前推动升级版《亚细安货物贸易协定》正是时候,因为它可减少食品贸易的非关税壁垒,并促进食品安全信息交流。
他说,这些措施可与亚细安加三紧急大米储备协定,以及粮食安全信息系统等现有机制形成互补。
这两项合作是亚细安与中日韩建立的区域粮食安全机制,分别负责紧急大米援助及粮食信息共享,以加强区域粮食安全预警与协调能力。
