面对人口老龄化、土地限制和气候变化等挑战,国家发展部长徐芳达呼吁公共服务部门摆脱“怕出错,只求稳”的思维,勇于在可控范围内尝试新点子,并从“如何才能做到”出发,推动创新。

他指出,公共服务不能因为担心规则不允许、难以争取预算和资源,或害怕被问责,就自我设限。他强调,如果现有规则不合时宜,就应提出来检讨或简化,而不是让它阻碍创新。

徐芳达星期二(5月19日)出席公共服务科学科技与工程节时,提出公共服务人员推动创新时应具备的三项关键素质——敢于承担经评估的风险、以解决问题为导向,以及与不同伙伴合作。

他以足球作比喻说,公共服务人员不能因为害怕失败,就一味只顾“防守”,否则“最好的结果也只是踢成平手”。“要赢球,就得进攻。就算失几球也没关系,只要进球比对手多。”

徐芳达指出,从体制层面来看,公共服务部门有时可能过于谨慎,这在一定程度上可以理解,因为公共服务人员肩负责任,也重视问责。

延伸阅读

徐芳达:我国城市发展面临三大工程挑战
徐芳达:我国城市发展面临三大工程挑战
珍珠山时隔40年再建公共住房 楼高逾60层为本地最高组屋
珍珠山时隔40年再建公共住房 楼高逾60层为本地最高组屋

“但如果一味求稳,就无法创新。我们尝试新事物时,需要有韧性,不能害怕失败或出错。即使犯错,也应从经验中学习,继续尝试。”

他指出,公共部门可通过“沙盒”和试点,在可控范围内测试创新点子,目的是让“试错可控”,而不是为了避免出错,结果什么都不敢试。

此外,公共服务人员也须具备解决问题的思维。面对难题、没有现成答案时,不应先假设上司会反对、规则不允许,或担心难以争取预算和人手,又或者害怕审计单位质疑,以致裹足不前。

徐芳达提醒公共服务人员,不要把自己视为“只是机器里的一个齿轮”,认为自己没有自主权做出改变。“如果现有规则不允许某件事,但我们认为这么做对国家和人民有好处,那我们可以修改规则……又或者在取得适当批准后,灵活处理。”

他认为,与其不断问“能不能做”或“为什么做不到”,公共部门更应思考“需要什么才能做到”,避免被各种“不能做”的想法绑住手脚。

徐芳达也提到,公共服务部门之间以及与业界伙伴的合作,也有助激发创新点子。公共部门也应赋能公共服务人员,让他们有信心提出新想法和改善建议。

我国将进一步加强地下基础设施协调工作

这种更敢于突破限制、尝试新做法的思维,已开始反映在政府近年推动的一些发展项目上,如利用科学、科技和工程方案,更高效地运用有限土地和地下空间。

这包括早前宣布的珍珠山预购组屋项目、新能源集团在拉柏多建设的大型地下变电站,以及探讨在卡利巴株(Gali Batu)兴建深层地下设施等计划。

随着基础设施系统日益复杂且彼此相连,我国也需要更智能的系统,加强相关规划与协调工作。例如,AECOM人工智能创新中心开发的平台,可改善地下公用设施测绘和数据质量。

市区重建局的基础设施网络规划及校准审批平台,则方便各机构规划基础设施,并及早识别潜在冲突,更有效地协调网络基础设施项目。

不过,徐芳达指出,我国仍须进一步加强地下基础设施协调工作,例如提高地下公用设施地图的准确度,以及让参与项目的各方,更容易共享相关报告。

这样一来,承包商为确认地下管线位置而进行的试挖工程可减少,不仅节省成本,也能提升施工效率。当局正在研究其他措施,改善这方面的工作,详情日后公布。