明年1月1日起,所有从新加坡出发的客运及商务航班将加征可持续航空燃料税,下个月1日起订购机票即生效;货运航班则延后一年征税。

新加坡民航局星期四(9月3日)发文告宣布,货运航班可持续航空燃料税(Sustainable Aviation Fuel levy)将展延到2028年1月1日才开始征收,服务销售2027年10月1日生效。

民航局说,航空货运有别于客运航班,涉及航空公司、航空快递业者、货运代理及托运人等多个环节,商业安排显然复杂得多。在听取业界反馈后,决定给予额外一年的缓冲时间,让业者可以制定更完善的征收机制。

民航局原定今年10月1日起向所有从新加坡出发的航班征收可持续燃料税,4月1日起售票生效。但中东突发战事对航空业与旅客造成了显著冲击,当局因此决定延后半年征税

根据此前公布的收费标准,乘客须承担的燃料税,取决于航线距离与机舱等级。例如,从新加坡飞往曼谷、东京、伦敦和纽约的经济舱乘客,分别须多付1元、2元8角、6元4角和10元4角;商务舱及头等舱的燃料税则是经济舱的四倍,介于4元至41元6角。

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燃料税将在乘客订购机票时计入票价,并在明细中单独列出,类似其他税费项目。

SAFCo负责统一采购与分配可持续航空燃料

民航局旗下的新加坡可持续航空燃料公司(SAFCo)将负责集中采购可持续航空燃料,并统一管理燃料及碳减排凭证(Environmental Attributes)。

公司会把航空公司必须使用的燃料需求,与企业自愿购买的减碳需求一并整合,通过单一平台进行采购与分配。民航局指出,相关操作将以透明及可核查的方式进行,并符合可持续发展要求。

碳减排凭证可通过国际民航组织制定的“国际航空碳抵消和减排计划”(Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation,简称“CORSIA”)或其他类似计划,用于抵消业者直接或间接产生的碳排放量。

业者也可向SAFCo购买相关凭证,所得收入将再投入采购更多可持续航空燃料,以推动更广泛应用。  

民航局局长韩国元说,当局与航空公司及全球业界伙伴密切合作,为征收燃料税、采购燃料及管理碳减排凭证,建立起一套稳健的机制。“这项安排旨在为新加坡奠定基础,使我国发展成区域内值得信赖的可持续航空燃料枢纽。”

首批可持续航空燃料 料明年中交付并投入使用

为验证相关流程,SAFCo已于今年8月完成首次自愿性质的燃料采购试点,共有九家公司参与,包括樟宜机场集团、星展银行、淡马锡,以及新加坡航空和酷航等。

SAFCo计划在今年底展开首轮燃料采购招标,首批燃料预计明年年中交付并投入使用。

我国计划从2027年起,规定所有从新加坡起飞的航班逐步改用可持续航空燃料,初期目标是可持续燃料占飞机燃油总用量1%;到2030年提高至3%到5%,具体比率视全球市场发展及燃料供应情况而定。

新加坡航空货运代理协会(SAAA@Singapore)主席蓝延理对民航局决定延迟对航空货运征收燃料税表示欢迎,认为这显示当局充分考虑到货运领域涉及航空公司、货运代理及托运人等多元复杂的实际商业运作情况。

他指出,当前物流与供应链业者面对关税不确定、贸易限制及出口压力等多重挑战,成本与需求都在承压。

他说:“在这个大背景下,延后征税可让业者有更多时间应对当前的经济压力、规划投资,并与客户及供应链伙伴沟通,以更加稳健和可持续的方式,为未来过渡做好准备。”