为进一步加强慈善机构的监管和治理,维持公众对慈善领域的信任,慈善总监办公室将从明年起,就修订《慈善法令》与慈善机构展开初步咨询。
文化、社区及青年部长兼教育部第二部长梁振伟星期四(10月15日)在慈善监管研讨会上宣布这项消息。
梁振伟致辞时呼吁慈善机构积极参与慈善总监办公室举办的小组讨论会,为完善监管框架提供意见,让慈善机构能够稳健发展,同时维持公众信任。
“你们的参与至关重要,有助我们在让慈善机构有效开展公益工作,以及必要时针对治理问题采取干预措施之间,取得适当平衡。”
文社青部星期四发文告说,当局将参考慈善机构在咨询过程中提出的意见,制定既能支持慈善领域发展,又能维护公众信任的监管架构。拟议修法的详情将在适当时候公布。
《慈善法令》是监管慈善机构及相关事务的主要法律,涵盖慈善机构提交年度报告、开展募捐活动等方面的规定。法令上一次修订是在2018年。
根据慈善总监办公室今年1月发布的常年报告,新一轮法令检讨工作已于2024年启动。除了提升慈善机构的治理和问责水平,检讨也旨在加强慈善总监的监管权力。
慈善机构盼监管适度 避免加重行政负担
受访慈善机构负责人认为,《慈善法令》上一次修订至今已有八年,如今展开新一轮检讨正是时候,有助慈善领域进一步加强问责、透明度和保障措施,让慈善机构更有信心和能力履行使命。
卫理福利服务(Methodist Welfare Services)首席执行官钟良兴指出,随着社会需求日益多元,慈善机构的工作也越来越复杂。例如,弱势家庭往往面对多重挑战,需要不同机构相互协调,才能提供全面支援。
他认为,监管框架须与时并进,确保慈善机构受到有效监管,同时也获得充分保障。
“更重要的是,慈善机构非常依赖公众的支持,因此维护公信力至关重要……良好的监管框架能让公众更有信心,相信慈善机构得到妥善管理,并具备良好的治理水平。”
钟良兴也说,慈善机构的规模和性质各不相同,拥有的资源及面对的挑战也有差异。他希望慈善总监办公室广泛听取意见,确保修法后的要求合理、适度,不会给部分机构带来过重的负担。
工商联合总会基金会建议 邀请企业参与咨询
新加坡工商联合总会基金会首席执行官叶苏莹则建议,除了咨询慈善机构等相关利益方,也可考虑邀请企业代表参与部分讨论。
“企业是慈善公益领域的重要伙伴。它们可以从自身经验出发,分享企业捐赠、尽职调查、报告要求,以及与慈善机构建立长期合作关系时遇到的实际问题。”
叶苏莹也是工商联合总会首席社会可持续发展官。她指出,企业也希望了解所投入的资源,包括资金、员工义工服务、专业知识及商业网络,能否为社会带来有意义且持久的影响。
她认为,清晰且值得信赖的监管框架,有助增强企业与慈善机构长期合作的信心。
“公众对慈善领域的信任提升后,整个慈善生态都能受益,包括慈善机构、捐赠者、企业伙伴,以及接受社会服务的群体。”
