烟霾本质上是跨国境问题，靠修法无法彻底消除我国受烟雾污染的风险，区域合作仍是关键。
永续发展与环境部长傅海燕星期三（11月4日）在国会为《跨境烟霾污染法令》修正法案提出二读时说，我国应务实看待修法，今年的跨境烟霾情况已反映，要解决烟霾问题有多么复杂。
她指出，修正法案并非灵丹妙药，而是我国应对烟霾污染所使用的其中一个途径。跨境烟霾也不是单靠新加坡能解决的问题。
“烟霾本质上是跨境问题，区域各地都可能发生林火。我们向造成烟霾的相关者采取行动的能力，仍会受到司法管辖区的限制。解决林火的根本问题须要区域各国政府、企业和社区的持续努力。”
须与其他国家合作 根据环境标准共同应对烟霾
我国须与其他国家合作，根据有关环境标准共同应对跨境烟霾。傅海燕说：“新加坡和印度尼西亚站在同一线上应对这个共同挑战，烟霾影响两国数百万人。我国认可并感谢印尼应对烟霾的决心和努力，包括新成立的联合工作小组。我国将继续与印尼及其他区域伙伴密切合作，加强信息共享和取证工作。”
作为明年亚细安轮值主席国，新加坡将发挥积极角色加强与区域伙伴的合作，包括主导亚细安气象专项中心，强化亚细安解决跨境烟霾的长远能力。
傅海燕也指出，修法不能保证当局能成功向涉事者提出控诉，取证和确认信息的工作仍可面对挑战。 “我国不能在其他国家境内使用执法权力，也尊重各国的法律和主权，正如我国不允许外国法律侵犯我国主权一样。”
尽管如此，政府将尽力在权限范围内保护人民免受烟霾危害，降低非可持续林业和农业作业。她指出，修订法案可加强我国在确立责任、及早介入，以及让违法企业承担实质后果的能力，包括让违规企业承担经济后果。
专家：境外调查和执法权力有限
法案修订后，我国并无意针对区域的每一起林火和火患行使权力。傅海燕解释，政府须将资源集中在确实有可能影响新加坡的事件，审慎地行使权力。“调查区域内的每一起火患既不实际，也不明智。”
她指出，国家环境局将继续采用各指标，评估区域林火对新加坡构成的风险。这与目前的做法并无不同。这些指标包括火点与新加坡的距离、火势持续的时间和范围，以及当时的风向和气象条件。法案内容也包括设立一个委员会，为环境保护总司长提供风险评估的建议。
新加坡国立大学亚太环境法律中心兼任高级研究员曾志诚受访时说，修正法案应显著加强我国向本地注册公司追究责任的能力，不过要向外国公司追究责任仍较为困难。新加坡有关当局在境外的调查和执法权力有限，单靠修法，无法逾越其他国家的领土主权。修法对外国实体的有效性，在一定程度上取决于相关公司与新加坡的商业和金融业务往来，以及新加坡可利用这些关系施压的程度。
新加坡国际事务研究所主席戴尚志副教授也指出，单凭《跨境烟霾污染法令》无法确保烟霾永不重现，各国在亚细安框架内开展合作也至关重要。新加坡和印尼宣布成立的联合工作小组，若可加强分享与烟霾有关的涉事企业信息，将是积极的一步。
