(华盛顿/基辅综合电)美国国务卿鲁比奥辩称,总统特朗普暂缓对俄罗斯实施大规模制裁和关税,实际上是设定了60天的“暂停期”,以便分析这些经济措施对全球经济的影响。
鲁比奥星期六(10月17日)指出,各种冲突正在影响全球能源价格,包括美国对伊朗的战争以及也门胡塞武装对沙特阿拉伯的袭击,这些冲突正开始互相交织,不仅影响着全球石油和柴油价格,还影响着各国经济。
特朗普9月中旬签署《林赛·格雷厄姆法案》(Lindsey Graham Act),这项法案原定10月18日生效,但特朗普在星期五(16日)以行政命令的形式,豁免相关的制裁、限制和关税。
特朗普称,这符合美国的国家利益。他也说,豁免措施将持续生效,直至他或高级官员认定“有必要采取进一步行动”为止。
此举在美国国内遭致民主、共和两党批评。即将于明年1月卸任的共和党参议员蒂利斯在社媒发文说:“这简直是极其不负责任。如果总统真的想降低能源价格,他可以通过解决伊朗问题来实现,而不是为普京效力。”
特朗普星期六晚间回应称,他的这项决定会对美国有利,对全世界也有利。
《林赛·格雷厄姆法案》以已故的提案参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)命名,旨在打击俄罗斯的能源业。法案赋权美政府对美国从俄罗斯进口的石油和天然气等商品,征收最高500%的惩罚性关税。
法案原本规定,在30天内对俄罗斯原油的前五大进口国的入美商品加征最高达100%关税,并对明知故犯购买俄油气的国家,以及协助俄罗斯规避制裁的前五大国家,处以同等关税惩罚。
不过,法案也允许总统在通知国会、表明相关制裁不符合美国国家利益后,豁免制裁。
俄罗斯投资特使德米特里耶夫称,特朗普的豁免是“真正具有历史意义的时刻”。他星期五在社媒发文称,如果制裁生效,俄美之间的所有经济合作实际上都可能陷入停滞。
乌克兰总统泽连斯基批评称,这将助长莫斯科继续攻击乌克兰的气焰。他还预言,美国未来可能会进一步放宽对俄制裁。
美乌关系裂痕加深
从美国威胁切断对乌克兰的情报支持,到免除俄罗斯出口商品的关税,再到可能助力俄罗斯筹措战争资金的柴油交易,过去一周,基辅与其最重要的盟友华盛顿关系之间的裂痕越来越多。
路透社引述专家分析指,特朗普与泽连斯基之间的不稳定关系,可能会给基辅带来更糟糕的后果。特朗普未来仍可能限制对乌克兰的武器供应,落实停止共享战场情报的威胁,或与莫斯科达成更多的经济协议。
根据两名知情乌克兰官员,尽管泽连斯基一再批评特朗普,但基辅方面仍希望继续与特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳保持对话。
2005年至2009年间担任美国国务院负责欧洲事务高级官员的弗里德说,目前尚不清楚华盛顿是否正在对乌克兰采取持久的政策转变,但这一事态的发展正在损害结束这场已持续四年的战争的前景。
咨询公司Global Situation Room负责人布鲁恩认为,泽连斯基或许寄望于美国中期选举后美国国会权力格局的转变,能使特朗普更难放松对俄罗斯的制裁,也更难再削减对基辅的军事援助。
